Santo Domingo de los Tsa'chilas

9,10,11 y 12 de Enero 2008

MARIANO MOROCHO, DIRECTOR NACIONAL DE EDUCACION INTERCULTURAL BILINGÜE, ENTREGO

INFORME A LAS NACIONALIDADES

Santo Domingo de los Tsa'chila, enero 14 de 2008, DINEIB.- En el marco de la realización del III Congreso de la CONAIE y consecuente con su alta responsabilidad, Mariano Morocho, Director Nacional de la DINEIB, rindió su informe de gestión al frente de esta institución de educación intercultural bilingüe del país.

En la Mesa de Educación, Identidad y Cultura, que fue establecido en este Congreso fue ampliamente debatido el tema de educación intercultural. Lo propio también se realizó en la plenaria cuando entregaron el informe de dichas mesas de trabajo tanto de educación así como de instituciones indígenas.

Durante los 19 años, sabemos que sí hay problemas en el Sistema de Educación Intercultural Bilingüe, SEIB, pero es mucho menos si comparamos con la educación hispana o educación nacional en general. En el SEIB no se cuenta con recursos necesarios y gracias al esfuerzo de maestros, de padres de familia, de las organizaciones de nacionalidades y pueblos, se ha logrado superar, es una de las conclusiones.

Los centros educativos son los semilleros del movimiento indígena y requerimos impulsar la educación superior, pero donde tengamos acceso y no privadas que imposibiliten a la mayoría, señaló una de las maestras participantes en este evento..

UN NUEVO RETO PARA LA DIRIGENCIA DE EDUCACION

En la persona de Fausto Vargas, Ex Director Provincial de Educación Intercultural Bilingüe de Sucumbíos recayó la Dirigencia de Educación, Ciencia, Cultura e Investigación de la CONAIE. Se habla de evaluación, reigeniería, cambios, temas en el que a simple vista todos están de acuerdo, falta entonces profundizar qué implica aquello. Es simplemente cambio de personas? Es el argumento para sacar a unos por discrepancia o afanes de colocar a otras personas en las diferentes instancias?

En fin, tareas éstas que la nueva dirigencia tendrá que encaminar, aunque elementos generales ya se esbozaron en este Congreso. Vamos a un proceso de evaluación, iniciativa que deberá concluir en un Congreso Nacional de Educación Intercultural Bilingüe.

INFORME PRESENTADO POR EL DIRECTOR NACIONAL DE LA DINEIB, EN EL III CONGRESO DE LA CONAIE

Con el espíritu, valor, virtud de los pueblos y nacionalidades y con el corazón elástico envuelto en la valentía y ternura a nombre y representación del Sistema de Educación Intercultural Bilingüe y por ende de la Dirección Nacional de Educación Intercultural Bilingüe un espacio de representación social en el Estado Ecuatoriano, expreso, mi saludo fraternal al Tercer Congreso de los Pueblos y Nacionalidades del Ecuador.

La educación intercultural bilingüe como, resultado de la lucha organizada por los pueblos y nacionalidades por el desarrollo de la lengua y cultura pregona el pensamiento reivindicador de una de tanto líderes anónimos, Dolores Cacuango: "Somos como la paja del cerro que se arranca y vuelve a crecer y del paja del cerro cubriremos el mundo" , para esa acción histórica la familia de las nacionalidades y pueblos indígena férreamente unida y cobijada por el pensamiento comunitario, unidos, ¡todos para uno y uno para todos!, se logró la creación de la DINEIB ; así como, estamos aquí presentes para delinear políticas en beneficio de esta gran familia indígena del Ecuador, del Continente Americano y del mundo.

En este contexto, la educación intercultural bilingüe constituye un proyecto de vida por la vida, en la vida y para la vida; a la vez que responde a un ideario político de construir un nuevo Estado con una nueva Sociedad, en el caso concreto del Ecuador un Estado Plurinacional con una Sociedad Pluricultural y Multilingüe.

•  La Dirección Nacional de Educación Intercultural Bilingüe, DINEIB, es creada mediante decreto ejecutivo 203 de 9 de noviembre de 1988, publicado en el Registro Oficial No. 66 de 15 de noviembre de 1988 como una institución especializada para el desarrollo de las lenguas y culturas de las nacionalidades y pueblos indígenas.

Nacionalidades y Lenguas

•  Es un organismo técnico, administrativo y financiero descentralizado otorgado mediante Ley Especial No. 150 de 15 de abril de 1992, publicado en el Registro Oficial No. 918 de 20 de abril de 1992.

•  Es reconocido por la Constitución Política de Estado, en su artículo 69, donde establece " ?que el Estado ecuatoriano garantizará el sistema de educación intercultural bilingüe, en el se utilizará como lengua principal la de la cultura respectiva , y el castellano como idioma de relación intercultural ?"

•  La demanda educativa se viabiliza por intermedio de las 17 direcciones provinciales de educación intercultural bilingüe, 5 direcciones de las nacionalidades y 1 dirección kichwa de la Costa y Galápagos. Se encuentra determinado 3 direcciones regionales, de los cuales 2 se encuentra en pleno proceso de implementación con funciones específicas a cargo de la investigación social y lingüística, administración curricular, producción de materiales educativos y la capacitación técnica-pedagógica.

•  Enmarcado en la política de descentralización educativa se ha conformado 58 redes de centros educativos comunitarios interculturales bilingües por nacionalidades y pueblos de los 120 programados, redes que permiten la participación directa de los actores sociales educativos en la toma de decisiones para la adecuada gestión educativa.

•  La DINEIB genera procesos educativos en los diferentes niveles y modalidades educativas:

•  La formación de los docentes y en otras especialidades se atiende en los 5 institutos superiores pedagógicos interculturales bilingües y los 9 institutos superiores tecnológicos interculturales bilingües y mediante Convenios con las universidades. 

•  Se encuentra organizado con sujeción al reglamento orgánico, estructural y funcional aprobado mediante Acuerdo Ministerial No. 2942 de 26 de octubre de 1996, publicado en el Registro Oficial No. 53 de 7 de abril de 2000. De la misma manera a la resolución No. 0066 de 3 octubre de 2003, expedido por OSCIDIS, actual SENRES, mediante cual orienta la organización por procesos.

•  La designación de las autoridades se sujetan a los diferentes reglamentos establecidos: para la elección de Director Nacional de Educación Intercultural Bilingüe, se aplica el Acuerdo No. 779 de 2 de abril de 2002; para la de directores provinciales y de las nacionalidades, al reglamento expedido mediante Acuerdo No. 524, del 25 de noviembre de 2005.

•  Se ha entregado 139 partidas docentes para la educación básica intercultural bilingüe, distribuidas desde el Ministerio de educación a cada una de las provincias y las nacionalidades

•  Se ha logrado la creación de las unidades ejecutoras con sus respectivas partidas presupuestarias de las 6 direcciones de las nacionalidades.

•  Se encuentran en ejecución tres proyectos: EIBAMAZ, SASIKU con el apoyo de los gobiernos de Finlandia y Cataluña y EBIZUMA financiado por la OEA.

•  Cuenta con el modelo educativo intercultural bilingüe oficializado el 31 de agosto de 1993, para todo el sistema de educación intercultural bilingüe. Su implementación se viabiliza en la Región Amazónica mediante la propuesta de Unidades de Aprendizaje y en la Región Andina y Costa mediante el Rediseño Curricular.

•  Para atender a los niños desde la concepción hasta los 5 años de edad, se ha elaborado y se encuentra en proceso de implementación el Modelo de Educación Infantil Familiar Comunitario.

•  Para la Región Andina , se ha elaborado, producido y reproducido la Serie de "KUKAYU PEDAGOGICO" de 54 textos de 1º. A 10º. Nivel de educación Básica. Se encuentra en producción los materiales educativos por unidades de aprendizaje a cargo de la Dirección Regional Amazónica, para atender la demanda educativa de esta Región, con el apoyo financiero y técnico del proyecto de Educación Intercultural Bilingüe de la Amazonía , EIBAMAZ, proyecto EBIZUMA y Proyecto SASIKU.

•  Se encuentra en ejecución la educación básica de jóvenes y adultos modalidad "Dolores Cacuango" para las nacionalidades y pueblos. Se cuenta con la primera versión de texto de alfabetización "ÑUKA YACHANA KAMU", para las otras nacionalidades se encuentra en proceso de producción

•  Se ha determinado la malla curricular del bachillerato para las diferentes especializaciones de acuerdo con los requerimientos de los pueblos y nacionalidades

•  Mediante Convenio IBIS Dinamarca, CONAIE, Universidad de Cuenca y la DINEIB , hemos graduado 269 licenciados en educación intercultural bilingüe, constituyéndose en el primer programa Universitario en la Formación Superior de las Nacionalidades y Pueblos Indígenas.

•  Se encuentra: en la fase final la Maestría en Educación Superior, con mención en Gestión e Interculturalidad, donde participan 38 estudiantes de las diferentes nacionalidades y pueblos

•  Se está ejecutando la Licenciatura en Investigación en lenguas de las nacionalidades de la Amazonía con 33 participantes de las nacionalidades de la Región Amazónica.

•  Está por culminar la formación de licenciados para la comunidad de SARAYAKU mediante el Proyecto Yachay en Convenio DINEIB, Universidad de Lleida, Universidad de Cuenca y la Comunidad Sarayaku.

•  Está por iniciar dos licenciaturas: 1 en Gestión Pública y Liderazgo, y 1 Gestión de Recursos Naturales para el Desarrollo Sustentable.

•  Mediante Convenio DINEIB, Gobierno Catalán, Institutos Superiores Pedagógicos Intercultural Bilingüe está próximo arrancar la segunda promoción de licenciados en educación intercultural bilingüe para todas las nacionalidades.  

•  En el marco del Plan Decenal de Educación que el Ministerio de Educación el Estado viene impulsando, por intermedio de DINCE en coordinación con la DINEIB , DIPEIBs y de las Nacionalidades se encuentra invirtiendo cantidades significativas en las construcciones, mejoramiento y adecuaciones de los establecimientos educativos intercultural bilingüe, y dotación de mobiliarios de manera directa a los centros educativos. Ej: dotación de mobiliarios para los niños y niñas de las nacionalidades Sapara y Achuar por primera vez.

•  De igual manera en Convenio Ministerio de Educación, Alcaldías y Prefecturas se esta ejecutando construcciones escolares para los centros educativos comunitarios interculturales bilingües que se encuentran ubicados en las ciudades, sobre todo en Guayaquil.

•  Se ha dotado de equipos, bibliotecas, laboratorios, maquinas, herramientas, KITS de materiales, a los centros educativos interculturales bilingües de EIFCIB, Básica, Bachillerato, y de Educación Superior y de Adultos con cargo al Presupuesto de Estado 2006 por el valor de 640.000, y 2007 por el valor de 700.000 dólares americanos respectivamente.

•  Se está realizando la adecuación, equipamiento y mejoramiento de los espacios y ambientes físicos del Centro de Capacitación Pujilí, al igual de las oficinas de la Planta Central y la Casa de la DINEIB con cargo al presupuesto de Estado.  

•  Se ha logrado fortalecer la institucionalidad del sistema de educación intercultural bilingüe gracias a la participación activa de la Comisión Nacional de Educación Intercultural Bilingüe, cuerpo colegiado conformado con los representantes de las nacionalidades legal y legítimamente acreditados por cada una de las nacionalidades indígenas del país.

•  La Dirección Nacional de Educación Intercultural Bilingüe, DINEIB, se ha constituido en un espacio oculto, subvalorado de unidad que trabaja con todas las nacionalidades, pueblos y organizaciones indígenas,

•  El sistema de educación intercultural bilingüe desde su creación ha contribuido en la formación de profesionales, técnicos, políticos y especialistas dentro del movimiento indígena que han captado espacios de poder público y de toma de decisiones dentro del Estado Ecuatoriano.

•  Se ha elaborado conjuntamente con ECUARUNARI y UNICEF la Agenda Nacional por los Derechos de la Niñez y Adolescencia Indígena

•  La DINEIB , ha entregado a la CONAIE , Federación Shuar y FEINE, para la ejecución de los convenios: MEC?CONAIE 250.000, MEC ? Federación Shuar (Programa SERBISH) 200.000, Y MEC?FEINE 21.380, a más de apoyar con técnicos en Comisión de Servicios.  

•  Poca conciencia sobre la razón de la educación intercultural bilingüe en ciertos líderes, dirigentes y actores sociales educativos, es decir, de su lengua y cultura, y su razón para la existencia de las nacionalidades y pueblos así como de su futura generación. Esto hace que la educación intercultural bilingüe no sea apropiada y priorizada debidamente.

•  La inmadurez en la designación de autoridades del sistema de educación intercultural bilingüe por falta de una visión técnico, administrativo y político de la educación intercultural bilingüe.

•  Limitada participación de ciertos dirigentes sobre todo de educación en la gestión institucional y fortalecimiento del sistema educativo intercultural bilingüe, lo cual se encuentra reflejada en la propuesta de la Constitución Política de Estado, presentada a la Asamblea Nacional Constituyente.

•  Débil práctica de la aplicación de la lengua de las nacionalidades en los procesos pedagógicos por parte de los docentes y falta de compromiso con la comunidad, pueblos y nacionalidades para desarrollar la educación intercultural bilingüe desde las lenguas indígenas.  

Las nacionalidades y pueblos reunidas en este Tercer Congreso de las Nacionalidades y Pueblos, deben garantizar la permanencia y fortalecimiento del Sistema de Educación Intercultural Bilingüe ante la Asamblea Nacional Constituyente; dando la misma importancia como a otros temas de interés social, económico, político y medio Ambiental de las nacionalidades y pueblos indígenas. Así mismo debe resolver para defender a los maestros, maestras y líderes que por causa de la educación intercultural bilingüe son perseguidos injustamente aún por algunos terratenientes en complicidad de algunos jueces.  

Conseguir que las políticas educativas de educación intercultural bilingüe, se constituyan en políticas públicas, lo cual significa establecer canales de comunicación entre el Estado y los pueblos y nacionalidades, la de mediar conflictos sin perder en ninguno de los escenarios entre el gobierno y las nacionalidades, la de establecer a nivel estatal presupuestos que permita desarrollar proyectos educativos, la de configurar ideales de los pueblos y nacionalidades en planes, programas, proyectos y estrategias de desarrollo. 

Políticas de la EIB :
•  Descentralización educativa
•  Gestión técnica pedagógica
•  Fortalecimiento de la lengua y cultura
•  Gestión institucional de la DINEIB
•  Formación del personal intercultural bilingüe
•  Infraestructura con pertinencia cultural
•  Rendición social de la gestión educativa, y
•  Educación básica de jóvenes y adultos  

"Finalmente, el principal desafío, es lograr que la educación intercultural bilingüe convierta en la expresión de amor y convicción. Amor para llegar a las mentes y corazones de nuestros niños, niñas, jóvenes, señoritas y adultos; Convicción para entregar con todo el alma, mente y corazón por lo que creemos, sentimos y hacemos".

Yupaychani. Muchas gracias

Santo Domingo de los Tsa´chilas 10 de enero de 2008