Santo Domingo de los Tsa'chilas

9,10,11 y 12 de Enero 2008

BREVE INFORME DEL COMITÉ EJECUTIVO NACIONAL
Quito, Octubre del 2007

INTRODUCCION
                                          
Este informe se refiere brevemente al periodo que va desde las preparatorias a elecciones de Presidente de la República hasta la actualidad, durante el cual el Movimiento Pachakutik ha vivido coyunturas delicadas tanto internas como externas. Estos momentos se refieren a: la participación con o sin candidato propio a Presidente, el proceso de campaña, los resultados electorales, la posición frente al Gobierno de rabel Correa.

El Movimiento Político, luego de un proceso de una década de vida ha adquirido una buena experiencia en los aspectos electorales, funcionamiento parlamentario y administración pública, gracias a las autoridades electas que hemos podido conseguir a nivel local y nacional.

El ejercicio de estas funciones públicas han dejado múltiples lecciones, tanto en sus aspectos positivos como negativos, abriendo muchas expectativas para su futuro.

1. LA PARTICIPACION DE PACHAKUTIK EN EL PROCESO ELECTORAL DE 2006

Luego del Cuarto Congreso del MUPP-NP desarrollado en la provincia de Tungurahua, el Comité Ejecutivo Nacional, desarrolló varias reuniones de Consejos Políticos Nacionales  y un Congreso Extraordinario, eventos preparativos para la participación en las elecciones Presidenciales, de Parlamentarios Andinos, Diputaciones, Consejerías Provinciales y Concejalías Cantonales.

En un primer momento asistimos a la promoción de la candidatura del compañero Auki Tituaña,  de manera pública a través de los medios de comunicación, sin mayor conocimiento de las estructuras del MUPP-NP, lo cual causó dificultades e incluso confrontación y contradicciones con la dirigencia de la CONAIE , especialmente con el Presidente Luis Macas.

 La evolución de los acontecimientos determinó que para la elección del Candidato Presidencial existan varias posiciones: 1. Candidato Propio de Pachakutik, 2. Alianza con el Movimiento políticos  Alianza País a la Presidencia y el MUPPNP a la  Vicepresidencia , 3.  Alianza con partidos de Izquierda liderando Pachakutik y  4. Participar sin candidatos presidenciales.

La posición más fuerte y pragmática de varias provincias y de la Organización CONFEUNASSC fue participar en alianza con movimientos políticos, especialmente con Alianza País, con Rafael Correa como candidato a la Presidencia  y con un compañero  o compañera de Pachakutik a la Vicepresidencia.

El CEN, con la autorización del Consejo Político dialogó con algunos precandidatos (Rafael Correa de Alianza País, León Roldós de RED y Luis Villacís del MPD),  todo ello antes del Congreso del 28 de Abril de 2006. 

En el congreso Extraordinario realizada en la Ciudad de Quito, en la Casa de la Cultura Ecuatoriana ,  el 28 de Abril de 2006,  durante la definición de la candidatura a la Presidencia y Vicepresidencia, en el análisis y para la decisión se produjo dificultades, inclusive obstáculos para dirigir adecuadamente el Consejo desde la mesa, volviéndose finalmente incontrolable, pues habían delegaciones de varias provincia que planteaban la alianza  con el Economista Rafael Correa y otras provincias que planteaban la candidatura propia.
En vista de que no había condiciones y garantías para el desarrollo del evento, se suspendió el Congreso quedando para convocarlo en los próximos días.

Posterior a ello se convoco a  Comités Ejecutivos Nacionales el 03 Mayo de 2006, donde se resuelve convocar al Consejo Político Nacional para el 17 de Mayo, el 12 de Mayo se convoca a un nuevo CEN extraordinario, por pedido de la ECUARUNARI , por lo cual se da la reconsideración y se posterga el Consejo Político para el 24 de Mayo del 2006  con la siguiente agenda: 1. Definición de la candidatura a la Presidencia y Vicepresidencia  de la República , 2 Perfil y mecanismos de selección de candidatos para las provincias y cantones.

En el Consejo Político extraordinario del 24 de Mayo, en lo referente al punto de la definición de la candidatura a la presidencia y Vicepresidencia luego de una discusión polémica y fuerte  se define ir con candidatura propia y se lleva a la selección de los candidatos, presentándose dos candidatos: ECUARUNARI postuló al  compañero Luis Macas, Presidente de la CONAIE , y la Provincia de Imbabura postuló al compañero Auki Tituaña, Alcalde de Cotacachi.

Luego de la votación, y por mayoría de las provincias, recayó la responsabilidad en Luis Macas como candidato a la Presidencia y quedando la Vicepresidencia para negociaciones con los movimientos políticos  y sociales afines. Ciertas provincias se notaron inconformes por la decisión e interpretaron que era una imposición de la ECUARUNARI , sin embargo fue una decisión mayoritaria y estatutariamente el deber es cumplir y ejecutar.

Referente a las alianzas, se procedió de acuerdo a las resoluciones del cuarto Congreso, desarrollando  diálogos con varias organizaciones políticas y sociales (Gente Común, Movimiento Bolivariano – Diego Delgado, FRIN, APIE, Comerciantes Minoristas del Ecuador, Unión Metropolitano de Barrios de Quito, Cambio Radical, CORSEMOL Alianza País, Movimiento Popular Democrático). En las reiteradas  conversaciones realizadas en su mayoría concordaban en la propuesta, sin embargo en las definiciones concretas frente a las candidaturas  todos planteaban la Presidencia o mínimo la Vicepresidencia , en las provincias encabezar  las diputaciones, consejerías y concejalías, lo que no permitía avanzar y finalmente la mayoría de estas organizaciones políticas y sociales se retiraron, quedando solo el Movimiento Pachakutik para llevar adelante el proceso.

A fin de buscar la unidad de la tendencia, por la iniciativa del compañero Luis Macas Candidato a la Presidencia se plantea de manera pública un proceso de Elecciones Primarias en el seno de la tendencia de izquierda, con el afán de democratizar mas desde las bases y tener autoridad suficiente ante el pueblo ecuatoriano, sin embargo, ningún partido, movimiento o candidato aceptó la propuesta, argumentando la falta de tiempo y recursos. En el fondo no había la voluntad política de nadie para entrar en elecciones primarias.

En este ejercicio cabe anotar que en los diálogos con el Movimiento Político Alianza País se mantuvo conjuntamente con los dirigentes o representantes de las organizaciones sociales, donde se produjeron planteamientos y posiciones políticos confrontados de lado y lado. El MUPP-NP planteo la presidencia y Alianza País a la Vicepresidencia y del otro lado Correa planteo a la inversa, sin finalmente obtener resultados concrtetos.

En la definición de las candidaturas a nivel de las provincias y cantones en su mayoría no existía dificultades, se dieron discusiones en espacios muy amplios de acuerdo a los estatutos. En el Oro y  Azuay, provincias donde existieron dificultades, se dio tratamiento sin obtener mayor solución. En El Oro la estructura provincial tenían dificultades desde su nominación, causando divisiones al interior, lo que dio problemas para la selección de candidatos y todo el proceso de la campaña. En Azuay desde un inicio planteaban ir en alianza con la candidatura de Correa por decisión provincial, debiéndose llamar a un Consejo Político Provincial extraordinario que resolvió  respaldar la candidatura MUPP-NP y deja sin efecto la decisión anterior de apoyo a Correa.

 
2. EL  PROCESO  DE  CAMPAÑA.

Asumimos el proceso con gran entusiasmo y responsabilidad, cabe recalcar que en su mayoría las provincias inscribieron  candidatos a diputados, consejeros y concejales en coordinación con las organizaciones sociales de cada una. Sin embargo, en esta ardua labor no todos los miembros del Comité Ejecutivo Nacional y de Organizaciones sociales del MUPPNP participaron activamente. Así mismo, ciertos compañeros o compañeras que en muchos momentos exigieron y presionaron para la candidatura indígena a la presidencia nunca aparecieron en la campaña; otras personas, que igualmente promovieron la candidatura de Luis Macas luego sólo estaban para criticar y cuestionar (Pablo Dávalos, Kintto Lucas, Alejandro Moreano)  

Para el desarrollo de la campaña  se designaron varias comisiones: de Política, Guilberto Talahua,  Finanzas, Juan Guatemal, Logística, Benito Suárez, Seguridad, Gonzalo Guzmán, pero lamentablemente en su mayoría no cumplieron sus actividades como era debido y eso realmente no permitió estructurar con fuerza todas estrategias de campaña.

En cumplimiento de la ley de Elecciones se nombro el Tesorero Único de Campaña Juan Guatemal y el Contador Jaime Yépez, así también al jefe de campaña compañero Patricio Del Salto.

Aspectos positivos del proceso

Es necesario e importante señalar algunos elementos que a continuación podemos citar:

1. A pesar de no contar con recursos económicos millonarios como los otros partidos y candidatos que lideran los resultados electorales, alcanzamos resultados importantes con cierto número de autoridades.
2. En los recorridos por distintos lugares de la patria se pudo socializar el programa de gobierno, el proyecto político y la propuesta a largo plazo.
3. Se inscribió candidatos en la mayoría de las provincias  a distintos espacios.

     
Problemas y dificultades en el proceso de la campaña
  

1. No todos los miembros del Comité Ejecutivo asumieron con responsabilidad, los que estaban apoyando a Alianza País inclusive ni en sus provincias ayudaron a organizar por lo menos un recorrido del binomio de Pachakutik.
2. Si bien se pudo difundir planteamientos programáticos, no se logró posicionar proyectos alternativos concretos según las necesidades reales de la población, quedando un discurso general que no fortalece la estructuración del Movimiento en sectores sociales que comparten la situación de marginalidad y pobreza de las bases de Pachakutik.
3. Faltó elaboración detallada de estrategias de campaña (encuestas, propaganda, etc.)
4. Las Comisiones no cumplieron sus responsabilidades, había una dejadez.
5. El responsable de la Comisión de Comunicación no jugo el papel como debía ser, le falto capacidad de liderazgo en la conformación de la comisión y delegación de funciones; pocos boletines de prensa, pronunciamientos atrasados, ausencia  en los recorridos, ningún contacto con los medios de comunicación, la página Web atrasada.  
6. El factor primordial y muy crítico fue los recursos económicos, desde  el MUPP- NP no se contó con medios para la campaña, se buscó a través de la venta de bonos, hubieron ciertas colaboraciones de amigos,  militantes y pocas autoridades.
7. Ausencia total de la estructura logística de campaña, como no se contaba dinero era difícil  montar una estructura logística (carros, personal necesario, pasajes aéreos, hoteles, etc.)
8. Escasez de material propagandístico (afiches, dípticos, calendarios, gigantografías, CDIS,  etc.)
9. No tuvimos ni un solo espacio contratado por el MUPP-NP en los medios de comunicación escrita, radial y televisivo
10. La mayoría de las autoridades a nivel nacional (Prefectos, Diputados, Alcaldes, Consejeros, Concejales, Juntas  Parroquiales y vocales de los Tribunales Provinciales Electorales) no dieron apoyo político ni económico pese a las resoluciones de aportes extraordinarios y oficios enviados, con rarísimas excepciones.
11. La CONAIE no brindo un apoyo decisivo en la campaña, sobre todo la dirigencia.
12. La Coordinadora de Gobiernos Locales no jugó ningún papel, ni aparecieron en los momentos difíciles; tampoco el Vicepresidente de la AME , Alcalde de Cotacachi.  

3.  RESULTADOS ELECTORALES

Una vez receptada la información nacional de la primera vuelta, los resultados indicaban que la derecha ecuatoriana se consolida de manera hegemónica, pues jugaron con diferentes las estrategias y artimañas políticas y económicas, donde intervinieron empresas electoreras, las transnacionales, la misma banca corrupta, los empresarios, etc.

Contrariando varios pronósticos, en la primera vuelta ganó el magnate Álvaro Noboa que representa y consolida la derecha, con una pequeña diferencia por encima de Rafael Correa, aunque lo que realmente provocó una sorpresa fue el tercer lugar de Gilmar Gutiérrez del Partido Sociedad Patriótica, quienes armaron un discurso demagógico, lleno de ofertas baratas que confundieron a la población ecuatoriana. En cuanto al Congreso Nacional alrededor de 80% de las curules ganó la derecha, reduciendo a la izquierda a su mínima expresión.  

 Las candidaturas de Pachakutik salieron bastante debilitadas, en particular la del candidato a Presidente, quien ocupó el sexto lugar, obteniendo unicamente la tercera parte de la votación que tradicionalmente el Movimiento ha obtenido en anteriores procesos electorales. Se puede también constatar que su votación es inferior a la del candidato a Parlamento Andino y a la suma de votos obtenidos por consejeros y diputados.

Tal como muestra el cuadro anterior, la distribución provincial de votos para Presidente demanda un análisis particular de cada situación, pues es evidente que provincias como Guayas, que en un principio apoyaron a Correa, presentan una votación por Macas superior a otras que tienen mucha mayor población indígena.

De igual forma, amerita un estudio detenido la voluntad de voto para las distintas dignidades, la misma que varía radicalmente de una provincia a otra.

Elementos de reflexion que han hecho durante la Coordinación del Compañero Gilberto Talagua, quien dejo la diraccion en el mes de Octubre del 2007.

PUNTOS DE INTERROGANTES EN EL NUEVO COMITÉ EJECUTIVO PARA SU ANALISIS INTERNO Y EXTERNO.

En el mes de octubre a raiz de la eleccion de la nueva directiva en el Movimiento PK se inicia algunas preguntas.

Revisados los votos por cantones y por provincias aparece Sociedad Patriótica ganando en 12 provincias donde el Movimiento Pachakutik ha trabajado e incluso ha tenido autoridades seccionales.  

Interrogaciones para la discusión y análisis:

Es conveniente y de suma importancia  evaluar el ultimo proceso de campaña del Movimiento Pachakutik para lo cual es necesario preguntar, entre otras cosas, lo siguiente::

1. Fue oportuno lanzarnos con  candidaturas propias par el binomio presidencial?
2. En qué nos diferenciamos de los partidos políticos tradicionales?
3. Cuál fue el papel  de la Coordinación  Nacional?
4. Qué papel jugó el Comité Ejecutivo Nacional?
5. El rol que jugaron nuestras organizaciones del MUPP-NP,?
6. Cómo respondieron nuestras autoridades en este proceso electoral?
7. Fue la falta de recursos económicos, el factor determinante?

Es necesario preguntar para el análisis a externo:

1. Será que la misma derecha populista está infiltrada en nuestras bases y sigue confundiendo?
2. Qué y cómo estan respondiendo nuestras autoridades seccionales y nacionales a las expectativas de la población, o hemos caído también en la demagogia?
3. Será que estamos distanciándonos cada vez más entre el proyecto político con el proceso electoral?
4. Por qué ha disminuido la simpatía del electorado en el Pachakutik?
5. Hasta qué punto existe complementareidad y esfuerzos recíprocos entre la organización social y el movimiento político?
6. Qué tipo de cambios sustanciales deberían producirse al interior del Movimiento, tanto en su estructura como en su Programa de Gobierno?

4.  LA COYUNTURA ACTUAL.

Luego de la vuelta electoral del 15 de Octubre de 2006, la candidatura de Correa aglutinó a la mayor parte de organizaciones de izquierda y centro izquierda, junto a sectores centristas y algunos de derecha que le dieron la victoria en noviembre, en la segunda vuelta.

Posteriormente, se dio el proceso de la Consulta Popular para decidir si se convoca o no a Asamblea Constituyente, en donde participamos con propuesta para el Estatuto Electoral planteando la representación directa para las nacionalidades y pueblos indígenas, debiendo denominarse Asamblea Plurinacional Constituyente. No se pudo alcanzar una respuesta positiva desde el gobierno, quien calificó esto como un riesgo de corporativismo o gremialismo.

En cuanto a la participación electoral para la Asamblea Constituyente, la conformación de listas mostró las mayores debilidades de Pachakutik: poca articulación entra las organizaciones sociales y el movimiento político, persistencia en algunas provincias de ir solos en candidaturas locales privándose de alianzas que pueden asegurar mayores victorias electorales, poca organicidad en sus estructuras de coordinación, escasos recursos e iniciativas de autofinanciamiento.

Se desarrollaron numerosas conversaciones con distintas organizaciones sociales y políticas, constatando que en su mayoría no existia la voluntad política para actuar unitariamente, ya que generalmente planteron encabezar las listas.

La falta de organicidad y recursos impidió recoger el número suficiente de firmas como para negociar mejores condiciones de participación a nivel nacional. Luego de un intento fallido de alianza con Poder Ciudadano, se armó una alianza entre Pachakutik y el Partido Socialista – Frente Amplio, el mismo que debió vencer varios obstáculos en el Tribunal Supremo Electoral.

En este proceso, en distintas provincias han surgido iniciativas importantes de alianza locales.

1. Participación solos con candidaturas propias se ha dado en Morona Santiago, Zamora Chinchipe, Cotopaxi y Cañar

2. En las provincias de Guayas, Esmeraldas, Galápagos, Carchi, Loja y Orellana  no se ha podido inscribir candidaturas por falta de las firmas, pues en vez de organizar la recolección de firmas en su mayoría pasaron discutiendo quien encabeza las listas .

Actualmente se alla en proceso un pronunciamiento conjunto de las candidaturas de la tendencia de izquierda a fin de diferenciarnos del gobierno y de la derecha, y plantear un trabajo unitario antes, durante y después de la Asamblea.

ACCIONES QUE ESTAN EN MARCHA.

1. Elaboración de un plan bianual  a nivel de la institución y sus acciones en las provincias con sus militantes.
2. Se esta retomando los contactos a nivel interno del país y fuera de ella con ciudadanos y colectivos a fines para tratar de fortalecer  al Movimiento.
3. Se conformo cinco equipos de trabajo para tener mejores acciones donde prima la planificación.
4. Tenemos un Plan de trabajo para la ANC donde los cinco representantes están bajo la línea de PK en sus acciones y la representatividad.
5. Caso de los ex diputados a   ecepción de Ramsses Torres cada uno están en sus respectivas provincia dentro de las organizaciones sociales e indígenas ellos entregaron el mandato a nuestros asambleístas por tanto existe  la disciplina.
6. El comité de ética en los próximos días se reunirá para conocer los informes de algunos militantes que han tenido un desacietto en su  representación incluido Ramsses Torres.
7. En las dos nuevas provincias estamos  en el proceso de conformar los nuevos comités ejecutivos para participar en las elecciones internas.
8. En las dos reuniones del Comité Ejecutivo de PK se ha reflexionado y toma la decisión de seguir la línea  filosófica que ha sido excluida en el trabajo de PK. NO SER EXCLUYENTES ENTRE LOS EXCLUIDOS Y PRACTICAR LA INTER4CULTURALIDAD.

9. El  actual nuevo comité ejecutivo a penas tienen 70,  setenta días de asumido el cargo.

Jorge Guamán C.
COORDINADOR NACIONAL DE PK 

Quito, 11 de enero del 2008